|
本报讯?（区两会宣传报道组?宋晗语?陈书恒?陈名?倪明伟）?昨日上午，杭州市余杭区第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自各行各业的人大代表满怀信心、激情满怀地步入会场，听取区长杨建根所作的政府工作报告，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
市人大常委会党组书记、主任暨军民应邀出席会议。大会执行主席刘颖、朱红丹、沈尧、张立、金国平、沈洪相、楼建平、朱红耀、朱幼群、李华、吕复春、许正良、宓鹏远、江新渊在主席台前排就座。
在大会主席台上就座的还有大会主席团成员，区委、区政府、区政协、区人民法院、区人民检察院、杭州良渚遗址管理区管委会、杭州未来科技城管委会和区人武部等领导同志。
大会应到代表301人，实到代表288人，符合法定人数。
上午9时整，在雄壮的国歌声中，杭州市余杭区第十六届人民代表大会第六次会议开幕。大会执行主席、主席团常务主席朱红丹主持大会。
区人民政府区长杨建根向大会作政府工作报告。报告回顾2025年政府主要工作和“十四五”发展成就。他说，2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年。这一年，余杭以实干促发展、用拼搏赢未来，发展能级迈上新台阶、实现大跨越，创新能级取得新突破、实现大跃升，城市能级得到新提升、实现大蝶变。
2025年，全区实现地区生产总值3568亿元、增长6.1%，总量继续保持全省第一、增速全市第一；完成财政总收入839亿元、增长4.5%，超越行政区划优化调整前的“大余杭”，一般公共预算收入438亿元、增长2.0%，总量全省第一；固定资产投资再破千亿元，切实扛起了“经济大区勇挑大梁”的使命担当。新华社《在余杭，看见未来中国》为城市新中心建设点赞；余杭勇夺全省首个“忠诚担当实干争先奖”，是省委、省政府对余杭工作的最高评价。
杨建根指出，“十四五”的五年，在余杭改革发展历程中极不寻常、极不平凡。五年来，区政府始终高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，在上级党委、政府和区委的正确领导下，坚定扛起“经济大区勇挑大梁”的责任担当，推动行政区划调整后的新余杭区实现城市能级从“产业集聚区”到“城市新中心”、发展能级从“追赶者”到“领跑者”、文化能级从“杭州良渚日”到“五千年中国看良渚”的“三大跨越”。五年来，余杭一腔赤诚讲政治、勇担当，得到了“党中央关怀肯定”；一往无前拼经济、促发展，重回了“全省经济第一区”；一以贯之强科创、育人才，建强了“全球创新策源地”；一脉相承重保护、树品牌，擦亮了“文明圣地金名片”；一张蓝图抓建设、提能级，打造了“杭州城市新中心”；一心为民解难题、优福祉，成为了“共富先行排头兵”；一马当先创一流、争先进，成为了“全科综合优等生”。
成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结拼搏的结果。
杨建根指出，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对余杭工作的系列重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛起“经济大区勇挑大梁”的责任担当，以推动高质量发展为首要任务，以缩小“三大差距”为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，纵深推进全面从严治党，以“忠诚担当实干争先”的奋进姿态，加快建设率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景、展示世界一流社会主义现代化国际大都市的城市新中心。
杨建根指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：通过五年的不懈奋斗，建成率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景、展示世界一流国际大都市的城市新中心。实现“53311”目标任务，即地区生产总值突破5000亿元，数字经济核心产业增加值超3500亿元，文化产业增加值超3000亿元，财政总收入实现1000亿元，规上营利性服务业营收率先迈上10000亿元台阶。
实现上述目标，余杭要更加注重“战略引领”，以忠诚担当的自觉勇于挑大梁；更加注重“创新变革”，以长期主义的精神塑造新优势；更加注重“系统优化”，以多重平衡的思维寻求最优解；更加注重“以人为本”，以共富共享的导向提升幸福感；更加注重“实干争先”，以勇创一流的追求持续走前列。聚焦关键领域，重点突破，高质量打造率先呈现创新发展生动图景的城市新中心；高水平打造率先呈现经济繁荣生动图景的城市新中心；高起点打造率先呈现文化兴盛生动图景的城市新中心；高品质打造率先呈现城乡融合生动图景的城市新中心；高标准打造率先呈现生态宜居生动图景的城市新中心；高要求打造率先呈现平安善治生动图景的城市新中心。
杨建根强调，五年看头年，全局看开局。建议2026年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%；数字经济核心产业增加值增长7.5%；财政总收入、一般公共预算收入实现正增长；居民收入增长与经济增长基本同步。重点聚焦“强策源、促转化”，做深创新引领大文章；聚焦“扩投资、稳增长”，激发经济发展新动能；聚焦“重传承、强保护”，擦亮文明圣地金名片；聚焦“优品质、提能级”，建设杭州城市新中心；聚焦“补短板、惠民生”，争当共富示范排头兵；聚焦“抓改革、善治理”，筑牢平安稳定压舱石。
杨建根还强调，要始终践行“六干”作风，深入开展“六破六立”思想大解放行动，打造事争一流的担当型政府，打造敏锐前瞻的创新型政府，打造以文培元的涵育型政府，打造精建细管的匠心型政府，打造务实为民的服务型政府，打造自我革命的勤廉型政府，用实干诠释忠诚、用发展体现担当、用成绩兑现承诺，切实提高政府自身建设水平，全面推动治理体系和治理能力现代化。
杨建根在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，牢记嘱托、昂扬斗志，凝心聚力、乘势而上，奋力在新中心建设的壮阔实践中再建新功、再创辉煌！
报告中，杨建根还就区政府2026年度民生实事候选项目情况作了说明。
会议审查了杭州市余杭区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了杭州市余杭区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了杭州市余杭区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。
会议表决通过了大会选举办法、区政府2026年度民生实事项目人大代表票决办法。
列席本次大会的有依法或经区人大常委会决定的列席人员。参加区政协十二届六次会议的全体同志也列席大会。应邀参加大会的还有，担任过区（市、县）级四套班子、法检两长和良管委班子成员的退休老领导，辖区内大科学装置、重点实验室、高校代表及其他区管正职领导。