| 案由： | 立博体育加强食品安全监督的建议 |
|---|---|
| 届次： | 十六届五次 |
| 领衔人： | 洪阳 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区市场监管局 |
| 协办单位： | 区农业农村局、区商务局 |
| 处理情况： | 洪阳代表： 您提出的《立博体育加强食品安全监督的建议》收悉。该建议对于食品安全监管、促进预制菜产业高质量发展具有重要意义，我局将认真研究，积极响应。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》立博体育清单式答复的要求，经综合区市场监管局（知识产权局）和区农业农村局办理情况，现答复如下： 1加强预制菜产业食品安全监管 2024年3月，市场监管总局等六部门联合发布《立博体育加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次明确预制菜定义为：以食用农产品为原料，经工业化预加工（如搅拌、腌制、蒸煮等），不添加防腐剂，需加热或熟制后食用的预包装菜肴。市场监管总局将按照程序会同国家卫健委，研究制定预制菜食品安全国家标准。在生产许可管理上，我省预制菜监管工作走在全国前列，2023年5月，省市场监管局印发《浙江省预制菜生产许可审查方案》，完善了食品生产许可审查细则，规范预制菜准入要求，提升了行业准入门槛；在落实主体责任上，督促我区23家预制菜生产企业严格落实企业主体责任，常态化开展“日管控、周排查、月调度”，严把原料质量关，切实保障预制菜品食品安全；在日常监管工作中，加大监督检查力度，组织开展覆盖预制菜的监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。目前消费者普遍对预制菜信心不足，认为原料品质不高、有食品添加剂滥用担忧，从整个行业发展情况看，部分低端产品存在使用原料品质不高的情形，该种情形实质上是产品品质问题，对产品安全性基本无影响，消费者可以综合产品品牌、价格、配料表等信息避免采购低端产品。在食品生产加工工艺上，从原料验收，经标准化生产，速冻工艺急速降温，冷链储运，质量相对稳定，在正规渠道购买的预制菜产品食品安全有保障。 2加强食用农产品种植环节食品安全监管 区农业农村局高度重视农产品生产质量安全。一是夯实网格监管。余杭区持续深化农产品质量安全基层网格化管理体系，成立“区—镇—村”三级工作领导小组，构建“定格、定人、定责”管理模式；建立社会选聘和共享机制，全区共11名镇街监管员、91名村社协管员，实现人员配备和网格管理“两个全覆盖”。二是加强执法检查。联合公安、卫健共6部门及镇街开展“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，围绕节假日及农产品上市销售旺季开展专项执法检查等，聚焦重点品种药残攻坚治理，重点检查基地环境、生产记录、农资仓库管理、合格证使用等，对生产主体进行技术指导，对存在问题提出整改意见，督促主体落实立整立改。三是坚持数智赋能。依托区农产品质量安全监管平台，全区规模主体全覆盖入库，归集生产、巡查、执法、检测、开证等信息；镇街监管员、村社协管员运用“农安监管”小程序开展日常管理，实时上传巡查记录、隐患问题、整改情况。 3加强食用农产品销售环节食品安全监管 守护“菜篮子”是2025年区市场监管局的重点工作之一。一是高质量推进农贸市场食品安全快速检测项目建设。余杭区市场监管局以农贸市场食品快检为切口，通过构建“多维一体”的食品快检体系，进一步提升农贸市场食品快检靶向性和准确率，降低不合格农产品流入餐桌的风险。二是强化食用农产品流通环节源头治理。余杭区市场监管局今年承担了市局部署的“买菜一件事”改革试点任务，同步推进农批市场“主体责任提升行动”与网络生鲜销售“溯源清网行动”两项试点工作。通过强化市场主办方及经营主体的责任落实，严把市场准入关口，全力提升供杭农产品的质量安全水平。在农批市场“主体责任提升行动”方面，目前我区已结合各市场实际量身定制个性化提升方案，通过细化提升指标、定期通报完成进度等举措，稳步提升农批市场食品安全管理水平。在网络生鲜销售“溯源清网行动”中，在前期调研的基础上，针对企业存在的薄弱环节，制定了完善检测机制、降低客诉率、优化配送等提升计划，目前相关工作正在有序推进中。三是开展常态化的“监督抽检+快速检测”。余杭区市场监管局每年均会开展常态化的抽检任务，聚焦高风险品种、重点区域和薄弱环节，加大对农兽药残留、非法添加等问题的抽检力度。此外，按照省市场监管局“四改融合”深化菜篮子安全守护微改革的文件要求，我局每年也会对区内农批(贸)市场、生鲜门店、大中型商超、生鲜仓等重点经营主体开展监管快检。通过开展常态化的农产品检测，我区的食品安全水平显著提升。 感谢您对食品安全工作的关心和支持。 |
立博体育加强食品安全监督的建议
发布时间：
2025-09-30 00:00
来源：
余杭
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立博体育加强食品安全监督的建议
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2025-09-30 00:00
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余杭
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| 案由： | 立博体育加强食品安全监督的建议 |
|---|---|
| 届次： | 十六届五次 |
| 领衔人： | 洪阳 |
| 附议人： | |
| 承办单位： | 区市场监管局 |
| 协办单位： | 区农业农村局、区商务局 |
| 处理情况： | 洪阳代表： 您提出的《立博体育加强食品安全监督的建议》收悉。该建议对于食品安全监管、促进预制菜产业高质量发展具有重要意义，我局将认真研究，积极响应。根据《杭州市余杭区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》立博体育清单式答复的要求，经综合区市场监管局（知识产权局）和区农业农村局办理情况，现答复如下： 1加强预制菜产业食品安全监管 2024年3月，市场监管总局等六部门联合发布《立博体育加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，首次明确预制菜定义为：以食用农产品为原料，经工业化预加工（如搅拌、腌制、蒸煮等），不添加防腐剂，需加热或熟制后食用的预包装菜肴。市场监管总局将按照程序会同国家卫健委，研究制定预制菜食品安全国家标准。在生产许可管理上，我省预制菜监管工作走在全国前列，2023年5月，省市场监管局印发《浙江省预制菜生产许可审查方案》，完善了食品生产许可审查细则，规范预制菜准入要求，提升了行业准入门槛；在落实主体责任上，督促我区23家预制菜生产企业严格落实企业主体责任，常态化开展“日管控、周排查、月调度”，严把原料质量关，切实保障预制菜品食品安全；在日常监管工作中，加大监督检查力度，组织开展覆盖预制菜的监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。目前消费者普遍对预制菜信心不足，认为原料品质不高、有食品添加剂滥用担忧，从整个行业发展情况看，部分低端产品存在使用原料品质不高的情形，该种情形实质上是产品品质问题，对产品安全性基本无影响，消费者可以综合产品品牌、价格、配料表等信息避免采购低端产品。在食品生产加工工艺上，从原料验收，经标准化生产，速冻工艺急速降温，冷链储运，质量相对稳定，在正规渠道购买的预制菜产品食品安全有保障。 2加强食用农产品种植环节食品安全监管 区农业农村局高度重视农产品生产质量安全。一是夯实网格监管。余杭区持续深化农产品质量安全基层网格化管理体系，成立“区—镇—村”三级工作领导小组，构建“定格、定人、定责”管理模式；建立社会选聘和共享机制，全区共11名镇街监管员、91名村社协管员，实现人员配备和网格管理“两个全覆盖”。二是加强执法检查。联合公安、卫健共6部门及镇街开展“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，围绕节假日及农产品上市销售旺季开展专项执法检查等，聚焦重点品种药残攻坚治理，重点检查基地环境、生产记录、农资仓库管理、合格证使用等，对生产主体进行技术指导，对存在问题提出整改意见，督促主体落实立整立改。三是坚持数智赋能。依托区农产品质量安全监管平台，全区规模主体全覆盖入库，归集生产、巡查、执法、检测、开证等信息；镇街监管员、村社协管员运用“农安监管”小程序开展日常管理，实时上传巡查记录、隐患问题、整改情况。 3加强食用农产品销售环节食品安全监管 守护“菜篮子”是2025年区市场监管局的重点工作之一。一是高质量推进农贸市场食品安全快速检测项目建设。余杭区市场监管局以农贸市场食品快检为切口，通过构建“多维一体”的食品快检体系，进一步提升农贸市场食品快检靶向性和准确率，降低不合格农产品流入餐桌的风险。二是强化食用农产品流通环节源头治理。余杭区市场监管局今年承担了市局部署的“买菜一件事”改革试点任务，同步推进农批市场“主体责任提升行动”与网络生鲜销售“溯源清网行动”两项试点工作。通过强化市场主办方及经营主体的责任落实，严把市场准入关口，全力提升供杭农产品的质量安全水平。在农批市场“主体责任提升行动”方面，目前我区已结合各市场实际量身定制个性化提升方案，通过细化提升指标、定期通报完成进度等举措，稳步提升农批市场食品安全管理水平。在网络生鲜销售“溯源清网行动”中，在前期调研的基础上，针对企业存在的薄弱环节，制定了完善检测机制、降低客诉率、优化配送等提升计划，目前相关工作正在有序推进中。三是开展常态化的“监督抽检+快速检测”。余杭区市场监管局每年均会开展常态化的抽检任务，聚焦高风险品种、重点区域和薄弱环节，加大对农兽药残留、非法添加等问题的抽检力度。此外，按照省市场监管局“四改融合”深化菜篮子安全守护微改革的文件要求，我局每年也会对区内农批(贸)市场、生鲜门店、大中型商超、生鲜仓等重点经营主体开展监管快检。通过开展常态化的农产品检测，我区的食品安全水平显著提升。 感谢您对食品安全工作的关心和支持。 |