2024年以来,仓前街道深入贯彻落实习近平法治思想,始终聚焦建设杭州城市重要新中心目标,不断强化法治思维,建设法治政府,以法治建设赋予高质量发展“加速度”,用法治力量提升群众“幸福指数”。街道在2023年度全省法治浙江考核中,获评法治浙江建设优秀单位。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强法治政府建设领导。坚持将法治政府建设作为一项基础性、全局性、长期性工作常抓不懈。今年以来,依托党工委理论学习中心组、班子会议“会前学法”等载体,开展集体学法活动2次,组织“三重一大”重大事项研究讨论 15次,切实发挥街道党工委对法治建设工作的核心领导作用。成立街道合法性审查中心,对街道制发的行政规范性文件和签署的民事合同进行前置把关,2024年完成审查各类合同协议1155份,提出合法性审查意见10份,为街道各类重要决策研讨会议提供法律意见书15份。

2.推动落实执法改革。制定并实施《仓前街道综合行政执法队规范化建设标准》《“一支队伍管执法”指挥中心运行实施意见》《仓前街道“片区化+网格化”管理工作方案》等一系列配套制度,加快推进“大综合一体化”综合行政执法体系建构并打造仓前“片区化+网格化”治理特色。同时,培育快速融入、业务扎实的执法队伍,提升行政执法质效。2024年开展法治培训20余次,以街道名义查处违法案件510件(一般程序案件280件,简易程序案件230件),法律团体提供专项法律事务审查156件,阶段审查790余次,参与研讨30余次。

3.借力大数据赋能。搭建城市芯管家平台应用,在主路段布置66个监控点位、150路视频资源,针对流浪动物、机动车违停等5项重点事项进行智能化识别、自动告警。街道核心区成立“城市芯”联勤指挥中心,下沉“1+8”部门执法力量,同时投入首个城市巡逻智能机器人,在核心区道路试点“人机协同模式”,有效破解核心街区治理难题。

4.加大公共法律服务。在创景、太炎等园区聚集、治理难度较大的村社增设4家“公共法律服务驿站”,加强惠企利民公共法律服务供给,通过驻点律师收集企业法治需求,2024年共计走访企业610余家,提供法治体检98次,检出法治风险100余项,提出法治意见70条并悉数被企业采纳。

5.深化矛盾纠纷化解。着力打造具有仓前特色的矩阵式人民调解品牌,如创景社区的“景景有调”、太炎社区的“炎之有理”等多个村社品牌调解工作室,建设“无忧无诉”、“益企聊了”企业调解工作室。对标对表“抓源促治、强基固本”专项行动要求,实现矛盾纠纷调处总量提升,调解成功率提升,诉讼率明显下降。2024年,街道两级调委会共调处矛盾纠纷3778 件,同比上升38.69 %。其中,街道调委会调处量同比上升17.58% ,村(社)调委会调处量同比上升89.69%,而街道一审民商事收案数1297件,同比下降4%。

6.夯实法治政府建设社会基础。深入推进“法律八进”活动,浓厚全域法治氛围,其中运用暑期“社区学堂”,做好儿童法律启蒙;开展“法治辩论赛”,激发青少年法治思考;依托“楼道长赋能计划”提升村社骨干法律技能;结合“三八妇女节”“平安宣传月”“民法典宣传月”等,持续开展广场法治练摊、普法讲座,让村居民就近就便获取法律服务。2024年共计发放宪法、民法典、妇女儿童权益保护、反诈骗等各类宣传资料近2万册,解答群众法律咨询290人次,街道新增“法律明白人”17名。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一是执法力量仍缺乏“一专多能”人才,体现在片区化+网格化治理方面,涉及业务范围广、复杂领域综合治理难度大的领域,执法力量薄弱。

二是法治举措转化法治成果不够显著,体现在加大法治力量投入的前提下,部分村社“三源治理”挂牌整治“摘帽”依然任务重、压力大、成效不十分显著的问题。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)“全程式”提升依法履职能力

充分发挥街道党工委对法治建设工作的领导作用,以“关键少数”带动“绝大多数”,依托党工委理论学习中心组、班子会议“会前学法”等载体,开展集体学法活动,将法治政府建设与经济社会发展事业同步谋划、同步部署、同步推进。充分发挥人大工委、纪工委对法治工作的支持和监督作用,仓前人大立法联系点、“法治直通车”与共享法庭深入融合、优势互补。

(二)“多维式”推动法治政府建设

坚持以“法治思维”谋全局、图善治,通过夯实严格规范公正文明执法基础、纵深推进大综合一体化改革、推进数字化法治建设应用,切实提升法治效率,有效开展“两高一低”专项整治,全方位开展法治宣传活动,提升辖区居民法治素养。

(三)“浸润式”强化法治服务供给

坚持“法治就是最好的营商环境”理念,精准把脉增强法治供给,建立“街道—科创共同体—楼宇园区治理委员会”三级组织架构,辐射43个园区、298幢楼宇、30000余家企业,提供点对点法律服务、法律培训、个性化法治辅导,累计解决企业个性化法律问题1500余个,调处纠纷450余件。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1.进一步抓好法治政府建设关键少数。通过尊法学法用法、述职述廉述法,不断强化领导干部法治理论武装;运用法治培训、法治实践、法治考核等抓手提高执法人员法律素养和执法水平,提升行政决策力和执行力。

2.进一步增强矛盾纠纷就地吸附力。高标准建设“新业态矛盾纠纷调解中心”,派驻“金牌”调解力量全力为“小哥们”输送法治温度。持续推广街道主任公开热线、民呼我为“余安码”等平台载体应用,拓宽纠纷调解受理渠道,提高矛盾纠纷就地化解率。

3.进一步提升群众知法守法意识。准确研判掌握突出问题和普法需求,在常态长效机制基础上聚焦精准发力,推进分层分类实施精准普法;高质量建设完成“调解主题公园”等民主法治阵地,增加法治产品有效供给。

五、其他需要报告的情况

无。

杭州市余杭区人民政府仓前街道办事处

2024年3月21日



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