（记者 潘文） 在余杭街道宝塔社区，智能助理现场答疑，提升办事效率；网上购物发生消费纠纷，AI调解员及时介入，缩短投诉处理等候时间……进入“AI+政务”时代，如何用好人工智能这把双刃剑？
今年10月10日，中央网信办、国家发展改革委印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，为各级政务部门提供AI大模型部署应用的工作导向和基本参照。10月30日，余杭区召开会议讨论通过《余杭区“人工智能+政务”建设管理办法（试行）》（以下简称为《办法》），于12月2日正式对外发布。
《办法》提出“1+4”模式，即项目建设统筹规划、底座模型统一集成、公共数据集系统建设、算力资源统一采购、安全管理标准规范，为政务智能体等项目落地提供清晰的“路线图”。
“经济社会快速发展，对城市精细化管理提出了更高要求，AI可以为政务服务提供辅助支持。”区数管局负责人说，今年以来，余杭区深入推进数字政府2.0建设，目前有宝塔社区助理、网络安全助手、人才智能助手等15个智能体被纳入余杭区“AI+政务”智能体矩阵。
在结合国家省市文件精神和实践经验的基础上，区数管局编制了管理规范。《办法》明确，余杭区“AI+政务”类项目实施统筹集约建设，对省市区“AI+政务”类项目实现“一本账”管理，成果免费供全区共享使用，同时积极向省市申请提级复用。区级“AI+政务”类项目必须依托统一模型底座建设，建设单位自行建设垂直模型或采购市场上成熟安全的产品和服务，需经相关部门审核通过后，融入统一模型底座供全区调用。
发挥好“AI+政务”的乘数效应，需要有高质量的数据集支撑。《办法》提出，在建设项目的同时，各业务单位需对其配套数据集进行同步规划、同步产出、同步验收，原则上一个项目应产出至少一个公共数据集（知识库）。同时，对公共数据集实施全生命周期管理，使数据质量持续匹配智能体运行和成长需求。区级“AI+政务”类项目需依托杭州市信创云提供人工智能大模型算力服务。 （下转第2版） （上接第1版） 如何通过AI赋能，确保政务管理和服务既高效又安全？《办法》明确了安全管理标准规范，提出实行“谁建设谁负责，谁使用谁负责，谁运维谁负责”原则。如在内容生成控制方面，提出使用单位应设置合理的提示词、参数等，引导模型生成符合法律法规、社会公德的内容，不得利用模型生成虚假信息、违法有害信息、侵犯知识产权的内容等。
安全是“AI+政务”融合发展的底线。区数管局负责人介绍：“《办法》中提到的‘依托统一模型底座’，既有利于安全管理、高效统筹资源，也是为建设超级智能体做准备。未来，每一个小智能体的能力都是从统一模型底座中‘生长’出来的，市民办事只需要问一个超级智能体，就能‘无感’对接上更具针对性、专业性的小智能体。”
《办法》的出台，只是迈出了“AI+政务”精细化管理的第一步。接下来，余杭将进一步推进政务智能体建设，探索如何让“AI+政务”更高效、更亲和、更安全，提升政务服务的效率和温度。